随着即将而来的两会，楼市最近气氛高度紧张，并保持按兵不动的观望。2010年两会的政策方向和着力点将成为左右楼市变化的重要因素，两会有望成为2010年楼市的标志性分水岭，并且很有可能在两会期间带来房市改革的重大突破和创新。

　　老百姓关心的房价问题将成为两会焦点

　　随着去年房价的集体暴涨，房价不仅成为国民的第一怨，更成为背在百姓肩上最沉重的负担。尤其是以北京为代表的几个大城市房价的增长速度更是惊人，短短几个月的时间，北京房价集体身价大涨，三环内房价突然普及到三万/平米，五环内房价也集体暴涨到了两万/平米。试想一位每月工资4000块的普通白领，扣除当地高额的生活和交通成本，把大部分的收入全都捐献房地产也要多少年才能挣得到一套小户型住房。

　　因此高房价现在已经成为老百姓最关心的心酸事，买不起房成了老百姓意见最大的烦心事。针对这样的情况和背景，如何抑制高房价，如何通过新的调控政策管理好房市市场将成为两会探讨的焦点和核心。住有所居的愿望是好的，但是现在的楼市就像不听话的孩子和脱缰的野马，通过小缝小补是不能解决楼市的实质问题，只有动大手术从体制上改革楼市，才能真正带来楼市的健康持久发展。

　　两会有望带来控制房价制度的突破创新

　　最近，中央为了抑制高房价从金融领域、行政领域出台了很多调控政策和措施，然而仅仅通过政府提高个人房款首付和利率以及从宏观政策上抑制高房价，无法从根本上解决楼市现存的问题。近日温家宝总理在与网友的在线对话中表示，他理解蜗居的滋味，会在任期内管好房价。因此可以看出两会必然将对高房价继续出招，为了真正让中低收入者买得起房，两会将有可能出台一些具有创新指导性的调控政策，从而逐渐平抚百姓对高房价蓄积的民怨。

　　今年的两会有望在政策的两方面进行创新，首先是房地产有可能真正实行双轨制，让市场商品房和政策性住房并驾齐驱、双腿走路。目前的政策重点已经可以看出政府在通过增加政策性住房的方法调整供应结构，保障性住房将成为房地产市场解决住房难题的主要产品。通过廉租房、经济适用房等社会保障房建设解决低收入人群的住房困难，而放开对高收入人群购买高价房的市场，恢复市场自我调节机制。同时，如果能够通过放开税收、土地出让金的方法用于支持政策性住房建设，将极大促进政策性住房建设这条原本发育不良的腿有力起来。北京市在这一方面已经率先动手，今年为了达到50%的一级开发土地用于保障性住房的建设，政府将把一级土地出让收入的一半以上，约300亿返还到保障性住房的建设当中。由此可见，今年的两会有可能在推行房地产双轨制方面取得实质性的进展。

　　在社会保障性住房建设方面，香港的公屋制度很有借鉴意义，香港的公共租住房屋简称公屋制度，经过50多年的实际运行已经日渐成熟并取得了巨大的成功。“现时香港已有约1/3人住公屋，1/6人住居屋，有效解决了香港社会居住保障问题。”由此可见，我国实行社会保障性住房建设不要只学习成功的形式，更应该向香港政府学习长期的规划和积极的投入，管理部门专业化的运营管理以及有效的财政和资金的安排。

　　为了切实解决房价过高的敏感问题，两会可能会将焦点集中到物业税身上。虽然盲目征收物业税有可能加重购房者的税费负担，但是不能否定的是征收物业税是目前解决高房价的最有效途径。征收物业税从长期来看能够通过增加房产持有成本，有效打击投机投资性购房需求，从而促使房价回归理性水平。

　　在房市变革的最关键时期，承担着政策导向作用的两会召开将为楼市变革带来良好的契机。如果说目前畸高的房价显示了房价体制已经到了不得不改的时候，那么两会的召开就像是做一次全面的身体检查，它既有利于发现楼市现有的弊病，也有利于铲除影响楼市安全和健康的恶性威胁。两会的召开将促进政府向楼市的体制问话开刀，从而带来楼市从内向外的变革和发展。