近日，围绕土地市场掀起了一场大规模的清查运动，国土部最新披露的扩大版闲置土地名单已增至2815宗，由于“政府原因”导致土地闲置的问题日渐突出。伴随着国土部的“点名批评”，地方政府这条一直藏掖在地下的利益链终于浮出水面，为了彻底切断它和高房价之间营养循环的暗道，预计下一轮楼市调控的万箭齐发将直指地方政府的死穴。

　　楼市调控正式向地方政府宣战

　　楼市调控进行四个月以来，多部门联手进行横向监管，对开发商多次发力，甚至直接扼住了房企的资金命脉，但是依然无法压制住房价局部反弹的态势，其问题就出在中央对地方政府纵向监管未达标的身上。近日国务院副总理李克强八天内两度谈起保障房促安居问题，表明了中央将进一步督查地方政府落实保障性住房工作的决心。同时伴随着九月份土地问责风暴渐近，部分土地违法严重地区的市长被国土部约谈，一些地方政府正在想尽一切办法跨过国土部制定的警戒线。由此可见，楼市调控之手已经大闹地方政府的公堂，地方政府的阵脚开始变乱了。

　　一直以来，房价高都不是开发商一手所为，地方政府对土地依赖引起的执行不力是推高房价的外力之一。这次中央对地方政府的态度从好言相劝变成问责处分，可以看作是应对房价局部反弹启动的紧急机制。地方政府在楼市调控中一直是既当裁判又当运动员，基于维护地方财政收益的共同目标，一些地方政府甚至和开发商结成了战略同盟。地方政府通过故意放松政策执行和监管，对当地房地产违规行为睁一只眼闭一只眼，使得房地产业成为腐败高发的重灾区。这次国土部“大义灭亲”为楼市调控扫清了重要障碍，否则，地方政府的“消极”落实策略就如同蒙汗药，无论多有力的调控政策到了地方都有可能变得虚弱无力。

　　地方政府卖地有苦衷不容忽视

　　但是深究地方政府“以地生财”的内在动因，地方政府也是满腹委屈。一直以来，地方政府为了紧跟经济发展的步伐导致地方财政支出迅速膨胀，然而来源受限、结构简单的财政现状又促使地方政府的拮据问题不断恶化。面对日益扩大的地方财政收支缺口，地方政府只能将目光转移到收益显著的土地身上，使得卖地成为增加地方政府财政收入的首选捷径。

　　眼下，考核地方政府讲得是政绩，但是如果地方政府不卖地生财，没有财政收入谈何城市建设，没有招商引资又谈何政府业绩？如果中央政府仅仅板起脸来向地方政府问责，不考虑尽早完善地方政府的财政收入体系，单凭勒紧地方政府的裤腰带是逼不退高房价的。当前的楼市调控还难以跳出“头痛医头，脚痛医脚”的怪圈。高房价不是局部的病疾，而是房地产行业内分泌不调的综合反映。倘若在没有为地方政府寻找到新的摄食方式前就擅自切断其食物来源，地方政府的营养不良必将引起一系列恶性循环，高房价恶疾或将恶化激发出新的两极矛盾。

　　央视名嘴白岩松针对政府原因闲置土地问题曾如此断言，“现在形成地方政府跟国土资源部，以及相关中央国务院的部门在进行一种博弈，这可能是问题的一个关键。”地方政府正式进入博弈战场，也将加速楼市调控的显效进程。当然，房地产行业若想实现良性循环，应该透过病理找到高房价的本质原因，否则如果只是被动地哪疼医哪，最后很有可能治聋反而治哑了。